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地方政府兴起信托融资潮

时间:2019-05-16 06:59:10 来源:互联网 阅读:0次

地方政府兴起信托融资潮,

宜良亿元信托样本

依靠投资启动内需成为国家宏观政策的大方向以来,各省纷纷出台巨额投资计划。

早在2008年11月的云南省扩大内需、促进增长的工作会上,云南省发展和改革委员会主任米东生表示,云南省发改委正抓紧为2008年至2012年五年共投资约3万亿元的项目作规划。

该计划甫一公开,立即被一片质疑声所掩盖。

3万亿巨资从何而来?数据显示,到2008年年底,云南全省生产总值仅能达到5000亿元;财政总收入则仅为1300亿元。这对于3万亿投资来说,简直微不足道。

云南省发改委副主任李新平表示,这笔钱将通过 国家支持一部分、地方财政投入一部分、社会投资一部分和银行贷款一部分 来解决。

本报近日获悉,在信托、银行和中介机构的参与下,云南省宜良县已参与了一项信托计划,获得1亿元融资。

实际上,国内亦有多家地方政府正酝酿通过信托渠道融资。在地方政府发债开闸迟迟未决的当前,此举不失为解决地方资金饥渴的一条路径。

但对于这一模式,海通证券[12.14 3.58%]分析师谢盐亦警示其隐含的风险。他认为, 虽然政府信用程度较高,但政府行为往往有非市场化的成分。信托公司资本金普遍较小,政府相对较为强势,信托公司在借宏观经济形势扩张的同时,不能忽略风险的防范。

宜良亿元样本

宜良县是昆明市的郊县,是人口41万的农业县,2007年宜良县生产总值59亿元,财政收入4.42亿元。

早在2005年,宜良县就提出要新建宜良中学,由于资金紧张一直未能实施。

该校部分校舍已经成为危房。 一位知情人士告诉,重建学校早已经迫不及待。

2008年9月,宜良县政府与中介机构银河财富资产管理中心(下称 银河财富 )就合作发行人民币理财产品募集资金1亿元以进行新宜良一中建设的事项初步达成一致。

银河财富董事长徐福星介绍,这一计划中,银河财富邀请了一家信托公司作为受托人,将云南本地一家银行发行理财产品募集的资金设立单一资金信托计划,向宜良县金汇国有资产经营有限公司(下称 金汇公司 )发放贷款,由金汇公司运用贷款资金进行新宜良一中建设,宜良县财政局以未来三个年度的财政收入偿还信托本金及收益。

金汇公司是宜良县负责国有资产经营的企业,其法人代表、董事长为宜良县财政局长。

之所以采用这样的安排,是因为目前地方政府举债属于非法或违规行为,直接违反《预算法》等相关法律规定。 一位信托公司人士称。

根据宜良一中建设预算,将有8695万元用于学校建设,1000万元用于配套工程,312万元用于教学设备的购置,合计10007万元。

在获得贷款后,宜良一中新建工程的招标工作即展开,一期工程已经于2008年12月10日开工。宜良县教育局的相关负责人表示,宜良一中新校区有望在今年9月份前建成。

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