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盲道岂能通河沟

2018-11-28 15:47:12

盲道岂能通河沟?

■一个城市的盲道是否通畅,体现这个城市对包括残疾人在内的弱势群体是否关照,也展现着城市管理乃至社会管理的水平高低  如果我是个独自出门的盲人,在北京这个大城市,我或许会迷失方向。  在朝阳区红庙路口,我的路被街边正在改造的建筑物截断;在王府井美食一条街,我止步于饭店门口的停车场;在西城区槐柏树街,我必须小心地穿过一排排自行车,才能让自己不偏离盲道……  北京如是,一些其他城市的盲道被占情形更是让人侧目。有的城市盲道连着窨井,有的铺向墙壁和机动车道,更有甚者,直通河沟……盲道过处,险象环生。  在城市道路规划建设中,盲道是一种必不可少的设施。一个城市的盲道是否通畅,体现这个城市对包括残疾人在内的弱势群体是否关照,也展现着城市管理乃至社会管理的水平高低。  令人遗憾的是,对于盲道面临的困境,不少部门选择推诿。某市政管理部门说,他们只管道路少砖、烂砖的问题,撞树、撞电线杆,得找电力、绿化部门协调;撞墙、进河,则是建委的规划设计。盲人们该去找谁呢?与其他“城市病”一样,盲道被占,是因为我们的城市管理中还存在不少“盲点”。  一是管理职能缺失。现实中,频频发生权限交叉、“官”而不管的问题。对一些百姓疾呼已久的痼疾,他们或因缺少刚性的要求懒得管,或因油水不多不愿管。  较之改革开放前,如今城市的内涵更为丰富:人的聚集、物的流通、文化的碰撞、心态的交织……而在社会转型期的中国,问题尤为复杂,城市管理的内容必须及时充实完善。诸多公共产品、公共服务和公共管理的提供者,并非一两个部门,有必要进一步明晰各部门的职能、权限、,避免因交叉导致效率折损,因盲区形成管理空白。在此基础上,还要强化问责制。如果令盲人无路可走,管理者的“前程”会打折扣,他们还会对此不闻不问么?  二是管理执法有漏洞。近年来,随着社会收入差距拉大和社会阶层固化趋势的加剧,很多部门办事的“弹性”加大了。有实力、人脉广的人,多难的问题都能解决;而低收入阶层和残疾人等弱势人群,遇事常常求告无门。我们提倡城市管理“以人为本”,是让每个居民的生存权得到尊重,能过上舒适惬意的生活;让每个经济主体的经营权得到保障,可以公平公正地竞争。实现这种尊重与保障,就要建章立制、执法必严、违法必究。因此,还需不断提升管理人员的素质,提高规章制度的严谨性,加强行政管理的严肃性。只有这样,才能让每一名普通百姓都成为“人本管理”的施政对象,才能把“为人民服务”这句话落在实处。  城市管理难题不少,但清理出一条干净畅通的盲道似乎并不难,就从我们脚下开始吧。

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