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袁懋振中央企业要积极主动承担社会责任ww

2018-10-26 13:51:48

袁懋振:中央企业要积极主动承担社会_()中心

5月16日出版的2006年第10期中共中央机关刊物《求是》发表了公司党组书记、董事长袁懋振的署名文章《中央企业要积极主动承担社会》。文章指出,主动承担社会,是电企业生存和发展的必然要求,是中央企业体现党的先进性、构建和谐社会的必然要求,是体现国家意志的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求。文章全面阐述了南方电公司主动承担社会的具体实践,并提出要谋求科学发展,实现更快更好的发展,为承担更多的社会夯实基础。本报全文转载,以飨读者。

作为中央电力体制改革的产物,中国南方电公司肩负着保障广东、广西、云南、贵州、海南五省区电力供应的重大。早在2002年底公司成立时,我们就确立了“对中央负责、为五省区服务”的宗旨,和“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内、国际着名企业”的总体战略目标,在中央企业中率先提倡“主动承担社会”,从而在缺电严重的时期,为五省区经济社会发展提供了有效的电力保障。现在,“主动承担社会”已成为每一个南人的重要价值取向和行为准则。

一、中央企业应当承担更多的社会

我们提出主动承担社会,是在对电力产业特点、企业自身发展前途、国有企业特别是中央企业使命清醒认识和深刻把握的基础上,作出的自觉选择,而不是盲目跟风,更不是有意作秀。

这是电企业生存和发展的必然要求。电上联电厂,下通用户,与经济社会发展和人民生活息息相关,其行业特点决定电企业的生存发展须臾离不开中央的关心、相关企业的支持和人民群众的配合。近几年,电力供需矛盾比较突出,如何以强烈的社会感开展卓有成效的工作,限度地保障人们生产生活对用电的需求,让中央放心,让用户满意,这无疑是对南方电发展能力的严峻考验。

这是中央企业体现党的先进性、构建和谐社会的必然要求。目前,社会矛盾日益复杂多变,中央企业积极承担社会,可以有效拉近企业与公众、党与人民的距离,促进社会的和谐稳定。如果中央企业忽视社会,不依法经营,违背社会道德规范,企业与社会、企业与上下游客户,甚至企业内部各利益主体之间都不会和谐,不但要损害党和政府在人民群众中的形象,而且会干扰企业自身和整个电力产业的发展。相反,如果中央企业积极承担社会,虽然有时会牺牲一定的经济利益,但社会效益终能够转化为经济效益,从而赢得企业更大的发展。

这是中央企业体现国家意志的必然要求。中央企业不仅仅是一般的企业,而是体现国家意志的企业。作为我国社会主义社会的重要经济组织,中央企业时时会面对长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益、自身利益和国家利益、社会利益的矛盾,因此,中央企业积极主动地承担社会,具有极大的示范和导向作用。通过积极主动地承担社会,认真落实国家宏观调控、结构调整、节约能源和保护环境等政策,中央企业能够得到各级政府的重视和支持,可以更好地体现国家的意志,为全社会的科学发展营造良好氛围。

这是贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本,就是要以广大人民群众的利益为本。作为中央企业,不仅要考虑企业内部广大职工,而且要考虑到全国人民。全面发展,是全国的全面发展,因此不能只顾企业自身的发展;协调发展,关键是协调,既然要协调,各个企业就不能只顾自己的利益而不管他者的利益;可持续发展,就必须顾及到经济社会的全面进步,顾及到人与自然的和谐,顾及到子孙后代的利益,就不能受单纯经济利益的驱使,进行掠夺式开发、破坏式发展。一句话,要贯彻科学发展观,就必须有全国一盘棋思想,必须有牺牲奉献精神,必须承担应当承担的社会。

二、南方电是如何主动承担社会的

,为经济社会发展提供安全可靠稳定的电力保障。近年来,南所在地区是全国缺电严重的地区之一,全电力缺口从2003年的380万千瓦,到2004年的500万千瓦,扩大到2005年的940万千瓦,占到全国电力缺口的1/4强。我们适时响亮地提出要打造“南”的口号,采取多种有效措施,力求把缺电对经济社会的影响降到程度。一是充分发挥南这个平台的作用,快速灵活地调度全资源,使西电东送电量年均增长35.3%,去年达到535亿千瓦时。迎峰度夏期间,西电送广东电力达到1171万千瓦,广东每天统调电量里有1/3来自西电;去年省际临时交易和实时调整电量81亿千瓦时,同比增长42%。广东在夜间低谷和节假日向广西送电,电力达到200万千瓦。二是加强需求侧管理,首创“限电不拉路、错峰不减产”的经验。健全供需预警机制,制订多套错峰方案,建立全联动的错峰避峰体系,去年全电力缺口比2004年增加近一倍,但拉路条次数反而同比减少了62%,基本杜绝大面积拉闸限电情况。三是树立“一切事故都可以预防”的理念,采取有效措施保证电安全。电安全事关国家和社会稳定大局,电发生事故将是社会的灾难。公司成立伊始就颁布了安全生产1号令,层层落实安全生产制,强调守土有责,一级对一级负责。去年,在广州、南宁等大城市成功进行了社会联动的大面积停电应急演习;在强台风“达维”重创海南电时,成功实现了国内首次黑启动;去年迎峰度夏期间,八条西电东送大通道实现了零事故。

第二,落实国家西部大开发和西电东送战略,解决好西电东送大通道和局部电“卡脖子”问题。将实施国家西部大开发、西电东送战略作为不可动摇的重大,在南方电力资源乃至能源资源优化配置中发挥了主导作用,促进了东西部互动联动,形成了多赢格局。三年来共安排电建设投资907亿元。

2004年9月,我们提前15个月完成了国务院确定的“十五”期末西电新增向广东送电1000万千瓦的电建设任务。目前,西电东送形成了“六条交流三条直流”共9条500千伏大通道,输电能力超过了1200万千瓦,是2003年初的3.2倍。去年底基本解决了广东电“卡脖子”问题,做到了电力送得出、落得下、用得上。

第三,缺电不缺服务,限电不限真情。牢固树立为广大用户、为发电企业、为政府服务的观念,建立了各个层次的沟通联系机制,及时提出政策措施建议。认真贯彻《电力市场监管办法》、《电力市场运营基本规则》,坚持公开、公平、公正地进行调度。加强对用户负荷特性的了解,帮助用户优化用电方案。深入开展“万家灯火、南情深”优质服务活动,创造了在缺电严重的大环境下,群众对电力供应满意度却不断增加的局面。去年广州社情民意研究中心的调查结果显示,2005年广州市民对广州经济发展满意度评价的是电力供应,比位列第二的项目高出了将近10个百分点。

第四,坚持把依法经营作为保证公司健康发展的生命线来抓。公司成立不久就发布了《关于强化依法经营确保经济活动合规合法的规定》的2号令,严格执行国家法律法规和财经、产业、环保等政策,维护国家经济安全。认真落实资产经营,健全内部控制制度。增强依法监督意识,建立健全权力运行监督制约机制,充分发挥内部审计、纪检监察、法律监督、民主监督的作用。公司经营业绩稳步提升,年年超额完成国资委下达的年度经营业务考核目标,保证了国有资产保值增值,2005年跻身于全球500强企业。

第五,构建和谐南,为建设社会主义和谐社会作贡献。作为重组企业,我们面临着东部与西部、电与电源、卖方与买方等复杂的利益关系,而广东、海南电力公司原属地方管理,各单位有着不同的管理模式和管理风格,内部融合的任务非常艰巨。针对这种情况,我们采取了如下措施:一是建立各方相互依赖、相互支持、互利互惠的利益共同体。通过推进西电东送战略,电力成为贵州、云南的支柱产业,并带动了相关产业的发展,同时为保障广东电力供应、平抑电价、保护环境发挥了重要作用。二是建设公司和谐团队,人人快乐工作,维护社会稳定。大力实施“人才强企”战略,努力建设高素质的干部人才队伍。三是建设资源节约型、环境友好型企业。从规划开始,力求优化电结构和电源布局,减少变电站及线路走廊用地,降低供电线路损耗,提高电能利用效率。同时指导用户科学用电,大力提倡和推广应用节电产品,并协助政府压缩高耗能企业用电,推进产业结构优化升级,提高度电产值。四是真情回报社会,热心公益捐助。去年,公司正式加盟“南方扶贫救困贴心工程”的“百村改水行动”,筹集资金在3年内帮助100个村解决农民吃水问题;分别向广东和广西捐款,支援两省区抗洪救灾和灾后重建;当海南遭受45年未遇的强台风袭击后,我们个向海南省政府捐款。

三、谋求科学发展,夯实“南”的根基

几年来,中央领导同志以及相关省区对南的工作给予了充分肯定。这使我们倍受鼓舞和鞭策,更加感到重大、压力重大。我们将继续坚持以科学发展观为指导,在为经济社会发展提供电力保障的同时,积极稳妥地深化改革,锻造“南”品牌,实现更快更好的发展,为承担更多的社会夯实基础。

按照“强本、创新、”的战略思路,把公司做强做优。根据新的形势和要求,今年初我们提出了发展战略纲要,即立足于南方五省区,着眼于大湄公河次区域和港澳地区,突出电核心业务,配套发展金融服务、信息通信业务。公司的战略发展思路是“强本、创新、”,强本是公司发展的基础,创新是公司发展的灵魂,是公司发展的导向,三者相辅相成。把履行社会作为执行发展战略的重要组成部分,近期抓好五个重点:全力落实“十一五”电力发展规划;加强技术改造和创新,增强电安全稳定性和输配电能力;加快“走出去”步伐;积极进行管理创新和业务拓展,培育新的增长点;实施股份制改造。

认真落实“十一五”南方电发展规划。“十一五”是南方电快速发展的重要战略机遇期,也是把公司发展切实转入科学发展轨道的关键时期。一是进一步加大西电东送力度,“十一五”西电新增向广东送电1150万-1350万千瓦。二是继续以西电东送骨干电建设为主,加强各省主建设。除加快海南联工程建设外,还要加快西电东送新增“两条直流两条交流”输电通道的前期准备和建设工作,确保2010年前形成“五条直流八条交流”的输电通道。三是电建设计划投资2340亿元,建成投运500千伏交流线路15651公里、变电容量6175万千伏安,±500千伏直流输电线路1225公里、换流容量600万千瓦,±800千伏直流输电线路1438公里、换流容量1000万千瓦。四是投产电源规模7930万千瓦,2010年南方电装机规模达到1.64亿千瓦,水电、核电装机规模进一步扩大,大容量、高参数发电机组比重显着提高,30万千瓦及以上装机比重达到54%左右。

充分发挥企业在自主创新中的主体地位和作用。南方电交直流并联运行,是国内结构复杂、联系紧密、科技含量、驾驭难度的电。当今世界上的输电技术在南几乎都可以找到,如直流输电、电触发和光触发、可控硅阀、可控串补、固定串补、高海拔紧凑型线路、超导电缆等,同时拥有国内规模、技术的安全稳定控制系统,以及覆盖全的广域测量系统,还初步建立了稳定分析及预决策系统。三年来,我们坚持把建设自主创新型企业作为公司承担更多社会的重要抓手,成功实施了国内个±500千伏直流输电工程自主化依托项目—贵州至广东第二回直流工程,设备自主化率达70%。经过两年多的研究,世界首条±800千伏直流输电工程(云南至广东)已经进入实施阶段,设备国产化率将达60%,大大提高了我国电力工业的设计水平以及电力工业设备的制造水平。在此基础上,进一步加大引进、消化、吸收再创新的力度,以交直流混合电安全稳定运行技术为核心,逐步形成自己的核心技术能力和知识产权,尤其要在直流输电等方面提高集成创新能力,打造出南方电的技术品牌。

积极实施“走出去”战略。南方电是国家授权的大湄公河次区域电力合作的具体执行单位。我们以国家能源安全为己任,利用独特区位优势,率先成为“走出去”的电。目前,已有三回110千伏线路向越南供电,年交易电量5亿千瓦时。去年10月,在中越两国领导人的见证下,我们与越南电力总公司签订了有关向越南北部六省售电的合同,将从今年10月开始通过220千伏线路向越南供电,年供电量13亿千瓦时,合同总金额约5亿美元。与越南进行500千伏电联的可行性研究正在积极推进。与此同时,开展了在越南、老挝、缅甸投资建设水火电项目的前期研究,公司将以BOT方式投资建设越南中北部的宜山三期2×60万千瓦火电项目。

另外,我们还积极推进与香港、澳门特别行政区的电力合作,目前与香港电有四回400千伏交流联络线,有两回110千伏交流线路向澳门送电,今年4月底投运了珠海向澳门供电的第二条通道。当前,我们在大湄公河次区域电力合作中,越来越多地发挥出主导作用,进一步树立了公司在国内国际的良好形象,同时为今后在更高层次、更宽领域开展国际合作奠定了坚实基础。

强化人本管理,促进人与企业、社会和谐发展。我们注重从战略上培养干部,加大干部交流调整力度,为做强做优公司打下坚实基础。积极开展“四好”领导班子创建活动,努力建设讲原则、重感情,团结和谐的各级领导班子。在提高人员素质上下功夫,既重视高端人才,也重视中端和低端人才的综合素质培养。根据领导、管理、专业、技能和辅助等五类人才的特点,立足岗位,进行个性化培养,实施差别管理。把公司发展与人的发展结合起来,建立了多层次、多渠道、大规模的教育培训体系。把人力资源管理的重点放在激活团队上,不断地进行余缺调剂,使其配置合理、良性循环。建立并不断完善管理、专业技术两个岗位发展通道,完善职系规范,拓展多种岗位序列发展通道。以能力为基础,以绩效为导向,进一步完善员工收入与企业经济效益、工作效率、岗位职责、个人贡献紧密挂钩的动态激励和约束机制。

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